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应注重质量并举扩大乡村非在编幼师队伍
2021-04-18 18:51admin 
  近期,《中国教育报》报道了村庄幼儿园教师部队建设情况,不可否认,大量非在编教师正充当着村庄幼师部队的主力军。
  
  长期以来,我国与幼儿教师相关的政策设计以公办园在编教师为主,在“城市偏好”与“编制偏好”的交织影响下,村庄非在编幼师的“弱势化生存”问题凸显,首要表现在工资待遇低下、社会保证缺少、专业开展落后、部队流失严重几个方面。
  
  努力造就一支酷爱村庄、数量充足、素质优良、充满活力的村庄幼师部队,是大力开展村庄普惠性学前教育的保证,也是村庄复兴战略的重要支点。当时,各地应活跃探究支撑村庄幼师开展的行动,改进他们的生存状况,让更多幼师乐意扎根村庄,开展村庄幼教作业。
  
  首要,应加强福利补偿,提高村庄非在编幼师待遇。
  
  村庄非在编幼师首要包含村庄公办园非在编教师、村集体办园教师、民办园教师等,因为不在编且地处村庄,市场对教师工资的调节作用有限,工资待遇问题是留住他们的第一道门槛。
  
  各地应明确村庄非在编幼师的根本工资标准。OECD(经济合作与开展组织)国家学前教师的平均工资约为小学教师的88.0%、初中教师的83.7%、高中教师的77.7%,相当于受过高等教育的25—64岁全职作业者的80%。在我国,当时各地村庄非在编公办幼师的工资标准不一。比如,有的区域要求不低于本市最低工资标准,有的区域则规定须到达当地上年农人人均纯收入的1.8倍以上。然而,将幼师工资与当地最低工资水平挂钩的做法,可能会扼杀幼师劳作的专业性,降低其作业吸引力,阻碍村庄幼师部队建设。比较适宜的做法是参照中小学教师或受过同等教育的全职作业者的工资水平,来制定包含村庄非在编幼师在内的幼师工资标准。
  
  依据经济学的补偿性差异理论,在当时村庄非在编幼师的作业条件、根本薪资与城市幼师、在编幼师有明显差距的情况下,予以一定的福利补偿将有效缓和他们的不公平感。除了依法为村庄非在编幼师交纳医疗、养老保险与住房公积金外,还可为他们提供生活补助,依据作业年限增加任教补助。此外,各地还可量体裁衣探究交通补助、子女就学机会和教育资助、人才补助、文明体育公共服务的优惠优先使用、借款扶持及减免、专业开展补助、专业训练机会、额定作业补助等做法,增强村庄幼师的作业吸引力。
  
  其次,应注重质量并重,扩展村庄非在编幼师部队。
  
  村庄非在编幼师辞去职务率高、流动性大是村庄师资部队缺少的重要原因,为此,既要稳住现有村庄非在编幼师部队,也要活跃“输血、造血”,探究定向培养、特岗计划、轮岗、支教、实习、退伍军人转岗教师等多种形式,保质保量地补充村庄幼师部队。
  
  在当时幼儿园教师编制缺少且“不再新增”的政策前提下,各地能够借鉴江苏、浙江、广西、湖北、江西等地“备案制”“预备编制”“报备员额”等做法,为村庄非在编幼师树立“编制蓄水池”,既保证他们的薪资待遇,也从政府层面认可他们的教师身份,必定他们的社会地位。在此基础上,完善村庄非在编幼师的准入机制和退出机制,让有才能、有抱负的幼师“乐意来”,让真正酷爱儿童、有专业素养的幼师“留下来”,让没有资质的幼师“退出去”,提高幼师部队的质量。
  
  研究发现,村庄幼师在新入职的前几年离任率最高。美国教育协会调查发现,接受入门指导课程的教师在任教前三年离任的可能性是其他教师的一半。因而,能够经过提供入职训练、新教师指导等阶段性支撑,协助新教师适应村庄教育环境、把握村庄教育技巧,从而平稳度过入职焦虑期,在村庄扎下根。
  
  最后,应厚植情怀,提高村庄非在编幼师社会声望。因为缺少编制带来的身份认可,且村庄区域观念落后、没有认识到幼师作业的重要性和专业性,非在编幼师在村庄常常处于社会地位低、自我认同感低的生存地步。依据布迪厄的场域理论,协助村庄非在编幼师获得更多优势本钱是改进其场域位置的重要途径。为此,既要经过保证工资福利来提高村庄幼师的经济本钱,也要经过评奖评优、媒体宣扬来提高他们的社会本钱,更要经过专业训练实在提高他们的专业本钱,让幼师成为“新乡贤”。
  
  村庄非在编幼师的作业环境与作业开展条件有限,各地应考虑在职称评定、评奖评优中予以“规则灵敏、名额倾斜”。此外,还能够探究村庄幼师荣誉准则。例如,对在村庄园从教30年以上的幼师颁发荣誉证书、仿照绍兴市的教师荣休仪式准则等,充分必定并宣扬村庄非在编幼师坚守岗位、静静贡献的崇高精神,实在提高他们的社会名誉。
  
  对大多数村庄非在编幼师来说,与儿童一同生活的幸福感、经过教育儿童为村庄开展作出贡献的成就感,是其挑选教师作业、坚守教育岗位的首要原因。因而,提供在职训练、作业晋升的机会和条件,助力他们专业水平继续提高,厚植服务村庄、改造村庄的社会情怀,才是支撑村庄幼师部队长效开展的良久之策。
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